編者按：為幫助全市干部群眾、廣大讀者準(zhǔn)確、清晰地理解市委、市政府關(guān)于宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市這一戰(zhàn)略部署的重要意義、現(xiàn)實條件、規(guī)劃構(gòu)想、推進(jìn)路徑等，本報特約請省委政研室、省政府研究室、省社科院及部分高校的一批熟悉宜昌情況、做過對口研究的專家學(xué)者，對宜昌加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)進(jìn)行多角度、深層次的解讀。

省委常委、市委書記黃楚平在“解放思想、激情跨越、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市座談會”上作了《深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神闊步向現(xiàn)代化特大城市宏偉目標(biāo)邁進(jìn)》的重要講話（以下簡稱《講話》），提出了一系列新觀點、新思路、新要求，吹響了將宜昌建設(shè)成現(xiàn)代化特大城市的號角。下面僅就提出的部分新觀點、新思路、新要求進(jìn)行解讀。

一、新觀點

1.1宜昌不僅是湖北的宜昌，而且是全國的宜昌、世界的宜昌

講話摘錄：我們要建設(shè)的宜昌不僅是湖北的宜昌，而且是全國的宜昌、世界的宜昌。

講話解讀：放眼長江中上游，僅有武漢和重慶兩個特大城市屹立著。漢渝之間1000多公里迫切需要一個區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化特大城市來挑起大梁。湖北省第十次黨代會、宜昌市第五次黨代會明確提出了宜昌未來發(fā)展的總體目標(biāo)定位是加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市。因此，努力擔(dān)起現(xiàn)代化特大城市的使命，已成為宜昌無法回避的重任。

三峽通則宜昌通，宜昌通則長江通，長江通則全國通，全國通則世界通。省委書記李鴻忠強調(diào)“宜昌應(yīng)該在國際上亮得出去，在全國拿得出手”，省長王國生要求“把宜昌建成全國一流的明星城市”。李樂成市長說，我們不僅要有全省的視野、中部的視野、長江流域的視野，更要有全國的視野、國際的視野，要跳出宜昌研究宜昌，跳出宜昌規(guī)劃宜昌，跳出宜昌建設(shè)宜昌。

1.2“躍進(jìn)的一跳”

講話摘錄：當(dāng)前宜昌正站在一個新的歷史起點上，要實現(xiàn)從大城市向特大城市“躍進(jìn)的一跳”。

講話解讀：“躍進(jìn)的一跳”，就是要從“二次飛躍”到“第三次跨越”。1978年，宜昌GDP僅有11.25億元，1993年首破百億大關(guān)，宜昌由濱江小城市發(fā)展成中等城市，實現(xiàn)第一次歷史性跨越。2009年宜昌GDP達(dá)到1272億元，宜昌由中等城市邁向大城市，完成第二次歷史性跨越。憑借這兩次的飛躍，宜昌一舉贏得“世界電都”的美譽，躋身全國百強城市行列，成為長江中游城市群中一顆耀眼的新星。2012年，宜昌預(yù)計生產(chǎn)總值超過2500億元，宜昌人正以特大的志向、特大的擔(dān)當(dāng)、特大的作為，激情開啟建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新征程，意味著宜昌城市發(fā)展“躍進(jìn)的一跳”，挺進(jìn)由大城市向現(xiàn)代化特大城市的“第三次跨越”！

1.3“既大又強、特優(yōu)特美”

講話摘錄：現(xiàn)代化特大城市的根本內(nèi)涵就是八個字——既大又強、特優(yōu)特美。

講話解讀：根據(jù)新一輪宜昌城市總體規(guī)劃（2011-2030年），宜昌中心城區(qū)將形成“沿江帶狀多組團(tuán)”的“一主五副”空間結(jié)構(gòu)，形成沿江分布、垂江拓展的“一帶四廊”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。力爭“十二五”末城區(qū)框架達(dá)到200平方公里、200萬常住人口；2030年達(dá)到300平方公里、300萬常住人口；遠(yuǎn)期達(dá)到500平方公里、500萬常住人口。

“強”，就是要形成強大的產(chǎn)業(yè)、強大的城市功能和強大的綜合實力。力爭在全省三個三分之一經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮更大的作用，確保2016年，生產(chǎn)總值突破5000億元，地方公共財政預(yù)算收入超過300億元，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)到15%。力爭2013年至2015年，完成城建總投入2000億元，未來5年將完成新區(qū)1000億元投資，整體謀劃推動1個50億元、兩個30億元及若干個10億元左右的城市土地一級開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。“優(yōu)”，就是要打造優(yōu)越的投資環(huán)境、生活環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。要通過優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通和完善的公共服務(wù)，創(chuàng)造適應(yīng)未來城市生活方式，形成城市整體良性發(fā)展的局面。“文化是城市的靈魂”。宜昌擁有2400多年悠久的歷史，巴楚文化的發(fā)祥地，屈原、嫘祖和王昭君的故里等等。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，推動宜昌文化強市建設(shè)，打造品質(zhì)之城、品位之城。“美”，就是要充分展現(xiàn)自然生態(tài)之美、歷史人文之美、現(xiàn)代文明之美。市規(guī)劃局根據(jù)宜昌擁有獨特的山水，從整山理水入手，融入地方特色，做足宜昌得天獨厚的山水文章，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展放在第一位，建設(shè)以龍盤湖——天湖風(fēng)景區(qū)——金銀崗森林公園——文佛山為主線的中心城區(qū)生態(tài)景觀帶。重點建設(shè)一批公園、濕地以及新區(qū)6平方公里生態(tài)保育綠地。同時，引水入城，將運河水系融入新區(qū)建設(shè)，形成河庫相連的景觀系統(tǒng)。全面打造“宜人之城、昌盛之地”的城市形象，建設(shè)美麗宜昌。

二、新思路

2.1科學(xué)理念

講話摘錄：牢固樹立后現(xiàn)代理念、產(chǎn)城共榮理念和共建共享理念。

講話解讀：后現(xiàn)代理念起源于對工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的反思與超越。主張產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、城市空間規(guī)劃人性化、城市建設(shè)生態(tài)化、城市管理多元化、城市生活人文化。強調(diào)人與自然和諧，工業(yè)化與城市化和諧，城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧，工作與生活和諧，現(xiàn)代與未來和諧，科學(xué)理論與人文關(guān)懷和諧。用后現(xiàn)代理念指導(dǎo)建設(shè)宜昌現(xiàn)代化特大城市，就是要緊緊依托宜昌江穿城、城鑲山、城在林中、林在城中的峽江地形地貌，突出宜居宜業(yè)宜旅城市主題，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的和諧，建設(shè)綠色宜昌、智慧宜昌、幸福宜昌。

發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明：以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城共榮是城市持續(xù)快速健康發(fā)展的要求，其基本取向是加快發(fā)展，增強持久動力；其關(guān)鍵之舉是解放思想、改革突破；其核心支撐是創(chuàng)新驅(qū)動，增強內(nèi)生動力；其根本方法是統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。就宜昌而言，一是要拓展城市骨架、完善城市功能、建設(shè)城市新區(qū)，二是要促進(jìn)產(chǎn)城互動，一體化發(fā)展，把現(xiàn)代化特大城市建設(shè)與廣大人民群眾對美好生活的向往更好地結(jié)合起來，共建共享，邊建邊享，通過完善城市功能和集聚產(chǎn)業(yè)，推動城市建設(shè)和發(fā)展，共創(chuàng)美好未來。

2.2發(fā)展路徑

講話摘錄：路徑問題。從總體來講，建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，關(guān)鍵在于堅定不移地走開放先導(dǎo)之路、創(chuàng)新驅(qū)動之路、市場主導(dǎo)之路、人才引領(lǐng)之路。

講話解讀：宜昌城市發(fā)展要實現(xiàn)第三次跨越，關(guān)鍵在于路徑選擇。一是要探索開放之路，開放的程度，決定著發(fā)展的速度、決定著激情跨越挺進(jìn)的速度。做到敢開放、真開放、先開放、全開放。向開放索要建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的一切要素，并確保一切要素為我所用。二是要探索創(chuàng)新之路，要建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，動力從何處來？過去的經(jīng)驗和現(xiàn)實的需求都證明，唯有創(chuàng)新驅(qū)動才是發(fā)展之道，才是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市之動力。三是要探索市場主導(dǎo)之路，在建設(shè)現(xiàn)代化特大城市過程中要用市場辦法走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城之路。化資源為資產(chǎn)，化資產(chǎn)為資本，化資本為資金，推動城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展。四是要探索人才引領(lǐng)之路，五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取Ｗト瞬啪褪亲グl(fā)展、抓根本、抓長遠(yuǎn)。實施人才工程，引進(jìn)各類高層次人才、高技能人才，形成團(tuán)隊，引領(lǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，支撐城市發(fā)展。

2.3敢想，敢試，敢闖

講話摘錄：什么叫敢想，就是想出來的東西讓別人吃驚；什么叫敢試，就是試得讓上面叫你停；什么叫敢闖，就是敢闖入雷區(qū)，敢闖進(jìn)禁區(qū)。

講話解讀：面對新形勢，謀求新發(fā)展，就必須沖破一切不合時宜的觀念束縛，切實推動思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。只要有利于現(xiàn)代化特大城市建設(shè)、有利于社會和諧穩(wěn)定、有利于提高人民群眾生活水平，就要敢闖敢試，試對了就干下去，試錯了換一條路徑再試、再闖、再干，敢闖“雷區(qū)”，敢試“禁區(qū)”，敢入“盲區(qū)”，不見成功不罷休。

三、新要求

3.1“四個一流”

講話摘錄：總體要求就是“四個一流”——一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效。

講話解讀：透過“省域副”這個熱詞，伴隨“省域副中心”的影響力和競爭力提升，宜昌人的底氣愈來愈足，言行一致、以行立言，敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實地以“正”的追求、“正”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的宏偉目標(biāo)，建設(shè)宜昌更加幸福美好的明天！

3.2“三個做起”

講話摘錄：加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，必須從自身做起，從正視差距做起，從解決問題做起。

講話解讀：從自身做起就是要把自己擺進(jìn)去，敢于“向我看齊”，真正檢查自己、解放自己、提升自己；在建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的強大洪流中，做真正的引領(lǐng)者。正視差距就是要看到差距，認(rèn)識不足，這樣才能開闊思路、博采眾長，增強動力、趕超他人。請看數(shù)據(jù)：2011年宜昌的GDP、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資分別為2141億元、114億元和1191億元；而洛陽分別為2717億元、178億元和1850億元，徐州分別為3552億元、318億元和2200億元，南通分別為4100億元、373.7億元和2378億元。真是“不比不知道，一比嚇一跳”。同處中部的洛陽，1999年經(jīng)濟(jì)總量只比宜昌多35億元，而2011年已超過宜昌600億元，與南通相比，宜昌的經(jīng)濟(jì)總量更是相差近一倍！隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和湖北省“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施，加上宜昌堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，宜昌已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模快速擴(kuò)張、人口快速聚集的城市化加速期，只要我們正視差距，趕超他人，宜昌完全有可能成為中部的“深圳”。

解決問題是檢驗思想是否真正解放的根本標(biāo)準(zhǔn)。把解放思想與解決實際工作中的具體矛盾、具體工作、具體困難結(jié)合起來，把解放思想落實到目標(biāo)任務(wù)、具體項目和工作作風(fēng)上，從根本上解決影響和制約宜昌發(fā)展的深層次矛盾和問題，一步一個腳印地把各項工作不斷推向前進(jìn)。

宜昌率先在全省“連克六城”，成功進(jìn)入全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市行列，經(jīng)濟(jì)社會步入又好又快發(fā)展的良性循環(huán)軌道。峽盡天開朝日出，山平水闊大城浮。一個蓬勃發(fā)展、前景廣闊的新宜昌、大宜昌正在快速崛起。